DYNAMIC AND PARTICIPATORY SUSTAINABILITY ASSESSMENT FOR DECISION- MAKING ON RURAL BASIC ROAD PROJECTS
FONDECYT INI 11190501

EVALUACIÓN DE SOSTENIBILIDAD DINÁMICA Y PARTICIPATIVA PARA LA TOMA DE DECISIONES DE PROYECTOS DE CAMINOS BÁSICAS RURALES

Los caminos rurales juegan un papel crucial en el desarrollo de la sociedad en América Latina. Los sectores rurales son los más vulnerables con limitaciones de acceso a la educación, la salud y los mercados. Al 2021 Chile cuenta con una red de 88.150 km de carreteras, de las cuales el 54% aún es de tierra o ripio.

La Araucanía, Los Ríos y Los Lagos son las regiones con mayor déficit del país. En este contexto, el 2003 se crea en Chile el programa de Caminos Básicos para el mejoramiento vial que busca la asignación de recursos de conservación del MOP. Sin embargo, esta asignación de recursos carece de criterios definidos, claramente medibles, ni de una estructura de evaluación que defina objetivamente su aporte al territorio rural.

Esta investigación apunta al desarrollo de un modelo de evaluación dinámico y participativo de proyectos de caminos básicos rurales, que permita definir una estrategia de toma de decisión para la mayor contribución a la sostenibilidad territorial. Para ello, un conjunto de 101 caminos básicos de la región de La Araucanía se ha propuesto como caso de estudio en tres etapas.

Primero, se ha propuesto una estructura de evaluación de 21 criterios y 45 indicadores que integran las dimensiones técnicas, económica, ambiental y social requeridas por el territorio rural.

Segundo, se propone un modelo operativo multicriterio/multiobjetivo que determina la contribución social, ambiental, técnica y económica de caminos de acuerdo a un conjunto de indicadores. El modelo operativo optimiza y prioriza el conjunto de caminos.

Tercero, establece un conjunto de escenarios en consistencia con las necesidades regionales, cada escenario potencia un conjunto de criterios y dimensiones, que a través de un sistema de información geográfico se asocia a zonas de influencia regional.

Estos resultados promueven el desarrollo científico en el campo de la planificación de infraestructura rural sostenible, a través de un modelo participativo, operativo y dinámico; que solventa las limitantes rurales ante la carencia de series de datos históricos, la dificultad de la interrelación de variables y toma en cuenta la ambigüedad del conocimiento parcializado de expertos 

multisectoriales. Trabajos académicos de esta índole son escasos.

Esta propuesta aporta tecnología como un apoyo a la toma de decisión planificada de la Dirección de Vialidad del MOP y Gobierno Regional. De hecho, el modelo operativo esta codificado en lenguaje Matlab para automatizar el procesamiento de la información envasada desde plantillas de cálculo. El modelo propuesto potencia la equidad en la distribución de los recursos públicos de acuerdo a las condiciones del contexto. Esto es, que los caminos brinden un mayor potencial a la zona y una mayor cobertura de la necesidad para potenciar el desarrollo.  De esta forma, se busca el aprovechamiento de los recursos públicos limitados y evitar la concentración de la asignación de infraestructura de caminos rurales. En efecto, la consideración no compensada de las cuatro dimensiones de la sostenibilidad en el modelo, determina soluciones que garantizan un enfoque sostenible.

 

OBJETIVOS 

El objetivo general de esta propuesta es desarrollar un modelo de diagnóstico dinámico y participativo de proyectos de Caminos Básicos rurales a partir de las necesidades de desarrollo del entorno que facilite la selección de proyectos alineados a una estrategia de mayor aporte a la sostenibilidad territorial.

OBJETIVO 1:
Integrar variables económicas, sociales, ambientales y técnicas, al desarrollo de un contexto rural, y sus bases de datos para determinar la contribución a la sostenibilidad de los proyectos de Caminos Básicos.

OBJETIVO 2:
Construir un modelo de evaluación de la sostenibilidad de los Caminos Básicos rurales de manera participativa y que integre e interconecte variables económicas, sociales, ambientales y técnicas.

OBJETIVO 3: 
Definir una estrategia de evaluación a partir de un conjunto de escenarios que determinen los proyectos con mayor aporte a la sostenibilidad territorial.

 

ESQUEMA METODOLÓGICO 

Para abordar los objetivos específicos de este estudio, se han puesto en marcha cuatro etapas metodológicas, que son coherentes con cada objetivo y necesarias para el desarrollo de este estudio. Para mas información respecto de cada etapa pinche el recuadro. 

ESCENARIO 1
Organización de bases de datos y recopilación de datos.

ESCENARIO 1.2
Determinación de variables internas y externas y su interconexión.

ESCENARIO 2

Construcción de un modelo de evaluación dinámica.

ESCENARIO 3



Implementación de escenarios y análisis de sensibilidad

Los resultados de este estudio buscan identificar un conjunto de estrategias de evaluación a través de un modelo dinámico que selecciona las infraestructuras que mejor contribuyen a la sostenibilidad en su ciclo de vida. Específicamente, este proyecto examinará el caso del programa de Caminos Básicos Rurales creado por el Ministerio de Obras Públicas de Chile. Para establecer la línea base del contexto, será necesario estudiar la base de datos de los proyectos implementados entre 2003 y 2017. Este estudio se aplicará a la concentración de proyectos desarrollados en la Región de la Araucanía.